Prefeitura tem lei nova para regularizar situação de 1 milhão de pequenos comerciantes
São Paulo (Agência Hoje) - A lei que elimina a burocracia na obtenção da licença de funcionamento de esatabelecimentos localizados em imóveis com até 1.500m2 e beneficia diretamente cerca de 1 milhão de pequenos e médios empreendedores, foi sancionada nesta terça-feira, 17, pelo prefeito de São Paulo, Fernando Haddad.
Embora crie facilidades e acelere os procedimentos de regularização, a nova lei mantém como obrigatórios os documentos de exigência específica, como o AVCB (Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros) e o atestado da Vigilância Sanitária. A Secretaria da Coordenação das Subprefeituras informou que atualmente há aproximadamente 2 milhões de pessoas jurídicas com CNPJ cadastradas na cidade, enquanto existem apenas 380 mil licenças de funcionamento emitidas.
Com a desburocratização, estima-se que cerca de 1 milhão de pequenos empreendedores possam regularizar suas atividades. A nova legislação exige que o responsável pela empresa de pequeno porte terá de garantir a segurança do estabelecimento, apresentando atestado em que garante que cumprirá a legislação vigente sobre as condições de higiene, acessibilidade, segurança de uso, estabilidade e habitabilidade da edificação.
O documento deverá ser assinado em conjunto com um responsável técnico legalmente habilitado e apresentado à subprefeitura da região onde está localizado o estabelecimento. Outros documentos específicos - como o Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros para locais de reunião ou atestado da Vigilância Sanitária para o comércio de alimentos- seguem obrigatórios.
“Essa lei que passa a vigorar na cidade de São Paulo vai representar um grande avanço para o comércio, serviços e os empreendedores da cidade, que são muito penalizados por uma série de regras burocráticas”, afirmou o prefeito Fernando Haddad durante a assinatura da lei.
Além disso, prédios de 1500m² para 5000m² em situação irregular poderão obter o Auto de Licença Condicionado, com validade de 2 anos – período no qual o responsável deverá regularizar sua situação. Para estabelecimentos acima de 5000m², a Licença de Funcionamento só será concedida caso o imóvel esteja em situação regular. Antes da nova lei, o Habite-se era obrigatório para todos os empreendedores e a licença condicionada à regularização atingia somente atividades econômicas em imóveis com até 1500 m².
O secretário de Coordenação das Subprefeituras, Chico Macena, ressaltou que apesar de não se exigir mais o Habite-se para emissão da licença de funcionamento de negócios em imóveis menores, não existe anistia para a obra e a construção. “Não é anistia. Pelo contrário. Todos os imóveis que se encontram irregulares, o seu processo junto a Prefeitura, seja ele administrativo ou no Judiciário, correrão em paralelo”, afirmou.
“Estamos separando a atividade econômica da regularização do imóvel”, disse. ”Estamos falando de uma cidade que está ilegal e queremos levá-la para a legalidade”, afirmou Macena.
Em seguida, Chico Macena explicou que a eliminação da exigência do Habite-se e a eliminação de burocracias não afetarão a fiscalização. Segundo o secretário, o cadastro para obtenção das licenças que é feito pela internet é complementado com as ações dos fiscais. ”O processo de fiscalização normal nos circuitos dos agentes vistores continuará e será essa fiscalização que vai detectar alguma possível irregularidade e fiscalização por amostragem nos documentos que são emitidos. Hoje é assim e será assim”, disse.
Para ele, a nova legislação promoverá ainda mais acessibilidade na cidade. ”As questões de acessibilidade não estão sendo desobrigadas. Muitos não faziam porque não tinham a garantia da licença de funcionamento e da regularização da sua atividade econômica. Como isso é pré-requisito para licença, eles irão investir, porque o valor é pouco e vão ter licença em definitivo”, explicou Macena. A lei ainda precisa ser regulamentada e entrará em vigor em até 60 dias.
Os vereadores Ricardo Nunes, Calvo, George Hato e Nelo Rodolfo são os autores do projeto. Um deles, Nunes, esteve presente durante a assinatura da sanção. ”O principal deste projeto é que ele traz a cidade para uma realidade. Uma cidade em que você tem 90% dos estabelecimentos sem licença de funcionamento porque a lei estava errada”, afirmou o vereador.
“Esse projeto vai simplificar a obtenção da licença, tornando a lei mais factível. Não algo ilusório que ninguém conseguia cumprir”, disse Ricardo Nunes. O texto foi apresentado na Câmara em abril, recebeu um substitutivo e foi aprovado em primeira discussão em maio e em segunda votação no fim de agosto.
